Godt i gang med ABA
Følgende gennemgang er skrevet for jer, som netop har
besluttet jer for, at I gerne vil have ABA-behandling til
jeres barn. Det er ikke en opskrift på, hvordan det gøres;
og det er slet ikke en opfordring til at gøre, som vi har
gjort. Vi ved bare, hvor svært det er at lade stå til. Så
her er nogle informationer, som vi i hvert fald godt kunne
have brugt.
Af Martin Brynskov
Når man er blevet sikker på, at ens barn har autisme, er
næste skridt at finde den bedste behandling. Mange vil gerne
have ABA. Men der kan være langt mellem at have teoretisk
viden om en behandlingsform til at stå med en konkret indsats.
Ideelt set skulle man blot gøre opmærksom på, at man som
forældre foretrækker ABA-behandling til sit barn. Det kunne
for eksempel ske på det første fællesmøde med repræsentanter
for kommune, amt, institution, PPR osv. Det kunne også ske
før ved direkte henvendelse til PPR. Herefter ville det så
være kommunens ansvar i samarbejde med amtet at stable behandlingen
på benene.
Sådan går det imidlertid sjældent.
ABA er endnu ikke så udbredt i Danmark, at man kan forvente,
at kommunen har kendskab nok til metoden til at kunne give
tilsagn om behandling uden videre. Nogle steder vil der direkte
være en uvilje, baseret på forældede fordomme.
Det kan imidlertid være en lang proces som forældre at skulle
overtale kommune og amt til at arbejde sammen om at indføre
nye metoder og arbejdsgange også selvom man kan henvise
til både international forskning og erfaringer, som viser,
at ABA er bedre end det eksisterende tilbud.
Så da behandlingen jo helst skal i gang hurtigst muligt,
tager den følgende fremstilling udgangspunkt i, at man må
dele sine anstrengelser op i to fronter: barnet og det offentlige.
Indstillingen fra kommune og amt afgør, hvor vanskelig situationen
er, så det ser vi på først.
Opgaverne er altså:
- Hvordan får man træning her og nu?
- Hvordan får man gjort det til et regulært, offentligt
behandlingstilbud?
Det rent og skært nødvendige
ABA-træning kræver tre ting (i prioriteret rækkefølge): supervision,
en træningsleder og en egnet vuggestue/børnehave/skole. Og
man kunne tilføje en fjerde ting: engagement.
Supervision er dyrt. Det koster omkring 10.000 kr.
om måneden, plus det løse. Ud over at have råd skal man altså
være ret sikker i sin sag, før man hopper med på den galej
for egen regning.
En træningsleder (det vil sige en pædagog eller lignende,
som træner det meste af tiden, modtager supervisionen, udfærdiger
konkrete programmer osv.) er ret uundværlig, for det er knaldhårdt
som forældre at påtage sig tjansen. En del forældre kører
eller har kørt på denne måde, men det kan faktisk ikke anbefales.
Det kræver i hvert fald, at man ved lidt om, hvad man går
ind til. Forskningen viser desuden, at effekten er bedre,
når den primære behandling udføres af certificerede fagfolk.
For at nå op på 30-40 timers træning om ugen må det være
en fuld stilling minimum. Ud af de 37 timer er 4 ofte
afsat til forberedelse. Eventuel certificering vil foregå
i fritiden. Så som man nok kan fornemme, er det vigtigt at
finde en træningsleder, der virkelig er interesseret og ser
jobbet som en mulighed for faglig udvikling.
Træningen skal helst foregå i en normal institution,
det vil sige vuggestue, børnehave eller skole/SFO. Her er
det interessant at bemærke, at den vigtigste faktor for succes
for et projekt af denne art har vist sig at være en engageret
og positiv institutionsleder. Når bare viljen er til stede,
følger resten som regel efter (for eksempel træningsrum og
aktive pædagoger).
Der er mange ting, der for danske pædagoger og lærere
virker anderledes ved denne måde at arbejde på. Dels er man
ikke vant til, at børnene får decideret intensiv behandling,
hvis effekt bliver vurderet ud fra målbare kriterier. Og det
meget tætte samarbejde med forældrene er fuldstændig uvant.
Det ugentlige fællesmøde (staff-møde) skal folk lige vænne
sig til, men fordelene ved samarbejdet viser sig hurtigt.
Så med mindre institutionen som udgangspunkt ikke vil samarbejde,
men hellere »klare sagerne selv«, er det vores
erfaring, at alle er glade for den tætte kontakt, ikke mindst
med barnet, som jo er den vigtigste deltager på disse møder.
Det tætte samarbejde – både forældre/fagfolk
og special-/normalpædagoger – er en forudsætning
for at få behandlingen til at fungere, når den
skarpe opdeling mellem specialpædagogik og normalpædagogik
udviskes, eftersom andre pædagoger fra institutionen, praktikanter
og hjælpere er med til at generalisere de indøvede
færdigheder.
Dette er altså fundamentet for behandlingen. Uden supervision
går det ikke, men situationen kan jo være meget forskellig
alt afhængig af, om man har en institutionsplads, er studerende,
får bevilget hjælpere osv. Det ser vi på senere.
Næste skridt er at overveje, hvordan man kan få amt og kommune
med til at løfte opgaven.
Det offentlige
Man kan ikke på forhånd sige, om det er en fordel at bo i
en stor eller lille kommune eller amt. Store amter har bedre
muligheder for at vægte metode- og kvalitetsudvikling i deres
tilbud. Amter, der har et veludbygget specialinstitutionstilbud,
kan dog også være mindre tilbøjelige end andre til at optage
nye impulser, fordi man mener, at det eksisterende tilbud
er »det bedste«. Små kommuner i »underudviklede«
amter kan være alt fra helt negative, på grund af de
umiddelbare omkostninger, til meget åbne, for eksempel på
grund af mulighederne for indsats i lokalmiljøet og lokal
kompetenceopbygning.
Argumenter
Det afgørende må være, at I har gode argumenter for at ønske
netop denne behandlingsform til jeres barn (se eventuelt Gode
argumenter for ABA). Der er en masse hensigtserklæringer
i juraen, bl.a. i Serviceloven, der understreger, at forældrenes
ønsker skal tillægges stor vægt. Desuden skal der arbejdes
på at tilbyde en løsning, der så vidt muligt giver borgeren/barnet
mulighed for at blive i sit lokale miljø. For de fleste har
den udslagsgivende faktor været, at ABA-baseret behandling
er den mest effektive og samtidig den videnskabeligt set bedst
dokumenterede. Kvalitetskontrol, (seriøs) forældreinddragelse,
fokus på verbalt sprog m.m. adskiller denne behandlingsform
fra det, der praktiseres i Danmark.
Uheldigvis vil ingen af disse argumenter efter al
sandsynlighed bide på nogen i jeres amt eller kommune,
i hvert fald ikke i første omgang. Man vil nok snarere spørge,
hvorfor pokker I ikke tager imod det glimrende tilbud, man
allerede har etableret. Her er I imidlertid måske så »heldige«,
at I helt kan undgå denne diskussion, fordi dette optimale
tilbud rent faktisk ikke er tilgængeligt på grund af
ventelister. Og her kommer så det første virkelige administrator-argument
for at få ABA på banen: Specialinstitutioner er meget
dyre og ufleksible at udbygge, fordi kompetencen i høj grad
er bundet til mursten.
Jeres forslag giver derimod en lokal og fleksibel kompetenceopbygning,
der kan udbygges og omrokeres uafhængigt af mursten. Samtidig
giver organiseringen en meget bredere kompetencespredning,
fra pædagoger på den enkelte institution over PPR-folk til
folk i de kommunale og amtslige forvaltninger. De plejer at
sende deres folk på dyre kurser og seminarer. I denne model
er der et konstant flow af erfaringer, der lejres mange forskellige
steder som en naturlig del af det daglige arbejde.
Dernæst kunne man håbe på, at der viser sig enkeltpersoner,
som rent faktisk er interesserede i at stifte nærmere bekendtskab
med ABA. Det kunne desuden være, at I kan finde en politiker
eller beslutningstager i forvaltningen, som lægger vægt på
nogle af de fordele, som ingen (eller i hvert fald de færreste)
pædagoger eller psykologer bekymrer sig om, for eksempel kvalitetsstyring:
Man kan se, hvad man får for pengene. Mange vil også være
interesseret i at spare udgifterne til for eksempel taxakørsel
til og fra en amtslig specialinstitution, som faktisk kan
være ret betydelige. De meget betydningsfulde forskningsresultater
er som regel det sidste, folk gider høre om (i hvert fald
fra forældre), men de er ikke desto mindre vigtige altid at
få med, for de er jo grundlaget for hele indsatsen.
Forskellige interesser
Oven i alt dette skal man huske på, at amter og kommuner
har forskellige interesser. Amterne betaler kun for det, der
ligger over grundtaksten. De vil altså prøve at holde prisen
herunder eller i hvert fald så lav som muligt. Kommunerne
derimod er knap så fokuserede på prisen, når først loftet
for deres bidrag er nået. De vil tværtimod satse på så solid
hjælp til barnet som overhovedet muligt, fordi jo dårligere
familien fungerer, desto mere kommer de til at punge ud i
merudgifter, godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste, tabte
skatteindtægter, revalidering osv. og disse udgifter
kan være mindst lige så store som selve udgiften til behandling.
En anden faktor er, at amterne er blevet medansvarlige for
finansieringen af løsninger i ventetiden, der måtte opstå
som følge af flaskehalsproblemer i deres specialinstitutionssystem.
Dette er temmelig nyt. De har altså fået et incitament til
trods alt at være lidt målrettede, når de skal behandle sager
som vores, fordi det er erfaringen, at midlertidige løsninger
ofte er dyrere end permanente.
Med andre ord: Det er et indviklet system, men I har da nogle
udmærkede kort at spille. Meget afhænger af, hvilke mennesker
man støder på. Find nogle gode folk, som forstår jeres ønsker.
Det er nok det vigtigste råd overhovedet.
Strategier
Cecilia og jeg tog den absolut langsomste vej, via behandlere
og konsulenter i amt og kommune (men i sidste ende var det
faktisk politikerne, der stemte projektet igennem. Se beretningen
om David). Andre er gået lige til toppen i amt og kommune
og har vundet gehør. Det er meget forskelligt, hvor seriøst
politikere og topembedsmænd tager de mere håndgribelige argumenter,
men det er vores klare indtryk, at det er en fordel at gå
til toppen med det samme. Man spilder simpelthen tiden, hvis
man holder »salgstaler« for folk uden beslutningskompetence.
Et par velinformerede forældre vil altid være bedre til at
fremlægge argumenterne end en eller anden embedsmand, som
med garanti ikke helt har forstået, hvad det hele går ud på.
Dette vil formentlig ændre sig med tiden.
Løsningsmodeller
Der er grundlæggende to modeller:
- kommunen har ansvaret for behandlingen, og
- forældrene har ansvaret for behandlingen.
Formelt set kan kommunen ikke fralægge sig dette ansvar,
men det sker i praksis ved, at man accepterer, at forældrene
står for behandlingen.
Model 1: Offentligt ansvar
Når kommunen tager ansvaret, er den naturligvis også indforstået
med at betale de fulde udgifter. Rent teknisk foregår det
ved, at ABA-behandling tilbydes som en regulær behandlingsplads
efter § 16 i Serviceloven. Det kræver blot, at amt og kommune
indgår en aftale om det praktiske samarbejde. Barnet og træningslederen
hhv. indskrives og ansættes i en normal kommunal institution.
Kommunen og/eller amtet indgår kontrakt med en kompetent organisation
om supervision og efteruddannelse.
Her i landet er det normal praksis, at vidtgående tilbud/specialundervisning
varetages i amternes specialinstitutioner. Men det er altså
blot en administrativ praksis, som ikke tager udgangspunkt
i det enkelte barns behov. (Se eventuelt artiklen Specialinstitution
eller integration).
Amtet og kommunen skal være enige, før et permanent tilbud
kan oprettes. Drejer det sig derimod om et midlertidigt tilbud,
for eksempel indtil man bliver enige om et permanent, kan
kommunen strengt taget bare sende en del af regningen videre
til amtet. Som regel vil der dog være en god dialog mellem
amt og kommune. Men i disse skattestop-tider, kan kassetænkning
nogle gange komme forud for barnets tarv.
De primære motivationsfaktorer hos amt og kommune for at
tilbyde ABA-behandling er
- ønsket om at tilbyde borgerne den bedste behandling
- opbygning af lokal og fleksibel spidskompetence
- betragtelige besparelser på længere sigt
På nuværende tidspunkt er der 4 sådanne projekter i landet,
alle med supervision fra TIPO.
Model 2: Forældrenes ansvar
Det er imidlertid ikke hovedreglen, at amt og kommune uden
videre finder ud af at gå sammen om at etablere en sådan indsats.
Og derfor kan man føle sig nødsaget til at gå i gang selv.
Det er urimeligt, at forældre selv skal stable en behandlingsindsats
på benene, men det kan ofte være nødvendigt med et springbræt
i form af nogle konkrete, positive erfaringer, før man kan
fastholde de kommunale og amtslige fagfolk og beslutningstageres
opmærksomhed.
Hvis man føler sig tvunget til selv at gå i gang uden fuld
opbakning fra amt og kommune, er man imidlertid i en svær
situation. De offentlige instanser er ikke på samme måde forpligtet
på behandlingen, hverken økonomisk eller på anden vis.
Behandlingen er ved denne type løsning forældre-styret. Dette
vil ikke nødvendigvis sige, at forældrene selv udfører behandlingen,
men blot, at det er dem, der har ansvaret for at finde eventuelle
trænere og eventuel institution.
Det kan være svært at få en institution til at engagere sig,
hvis der ikke ligger en kommunal beslutning bag.
Men selvom kommunen ikke står bag behandlingstilbudet, er
der dog flere forskellige måder at få økonomisk støtte på.
Økonomisk støtte til supervision
Kommunen kan med hjemmel i Serviceloven bevilge støtte til
»at yde praktisk, pædagogisk eller anden støtte i hjemmet«
(§ 40 om »foranstaltninger«).
Bestemmelsen sigter ikke specifikt på behandling af handicappede,
men er en gummiparagraf, der dækker alle mulige former for
hjælp. Her er det nok i høj grad praksis i kommunen, der afgør,
om den kan finde anvendelse. § 40 er blevet brugt flere steder
på Sjælland til at yde hel eller delvis økonomisk støtte til
supervision fra Gunnar Gløersen.
Anden støtte
Som forældre til et handicappet barn vil man i kraft af bestemmelserne
i Serviceloven desuden kunne få hjælp af forskellig art, uanset
hvilken form for behandling barnet modtager:
- aflastning i hjemmet
- godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste
- dækning af merudgifter som følge af handicappet
Hvis man går i gang med træningen uden offentlig opbakning,
skal man sørge for at indregne og udnytte de ressourcer, man
kan få ad den vej.
Det er imidlertid meget vigtigt at være opmærksom på, at
disse ydelser er »sociale hjælpeforanstaltninger«,
der udbetales via den kommunale sagsbehandler, og ikke (eller
i hvert fald yderst sjældent) udløses på baggrund af behovet
for »behandling«.
Faktisk er det en regel, at bestemmelserne ikke må
bruges til at give støtte til behandling, og det er således
ubrugeligt eller lige frem kontraproduktivt at anføre som
argument i en ansøgning, at hjælpen er nødvendig med henvisning
til behandlingsbehovet.
Aflastning gives med udgangspunkt i behovet for ekstra
hjælp til pasning, afhentning og eventuelt hushjælp, så familien
kan fungere ordentligt (ligeledes efter § 40). Her lægges
stor vægt på, at der skal være tid til også at være forældre
for eventuelle søskende.
Støtten gives enten i form af en kontant ydelse hver måned,
som man kan bruge til at aflønne hjælpere, som man selv finder,
eller via et hjælperbureau (i de større kommuner), eventuelt
i kombination. 6-18 timer om ugen er normalt for et barn med
autisme. Hvis man nu er i gang med træningen, er det oplagt
at finde for eksempel nogle pædagog- eller psykologistuderende,
der kan stå for decideret træning.
Der er intet lusket i på denne måde at anvende støtten mere
intensivt end normalt er for sociale tiltag. For som man hurtigt
finder ud af, er det langt mere givtigt for barnet
og familien at det får brugbart input i stedet for
bare at køre i selvsving. Og den konstruktive pasning/træning
tjener jo også det formål, den skal: At forældrene får mere
tid og overskud.
Godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste (§ 29) gives
med udgangspunkt i det ekstra tidsforbrug, man har som følge
af barnet, for eksempel om morgenen, aflevering/hentning,
langsomme rutiner, spisning, madindkøb, sen isenglægning,
dårligt søvnmønster og deltagelse i undersøgelser og møder.
Her ydes typisk mellem 7 og 17 timer om ugen, og ydelsen
udbetales som det reelle tab af arbejdsfortjeneste, når man
går ned i tid, altså som et forholdsmæssigt udsnit af lønindtægten
(for eksempel: 10 timer om ugen: 10/37×20.000 = 5.405 kr/md).
Det fremgår i øvrigt af bekendtgørelsen, at beregningsgrundlaget
for personer, som endnu ikke har opnået tilknytning til arbejdsmarkedet,
er »den indtægt, som forsørgeren efter sine forhold
i øvrigt ville have kunnet opnå«. Meget vigtigt for
studerende.
Merudgifter som følge af handicappet (§ 28) kan for
eksempel være udgifter til hjælpemidler, herunder kommunikationshjælpemidler
(for eksempel digitalkamera, blæk/toner, printerpapir), særligt
stort forbrug af bleer, tøj (hvis det slides oftere), indhegning
med mere. Eneste begrundelse må være, at det er en merudgift
som følge af handicappet, og altså ikke noget, man alligevel
ville have købt til barnet. For eksempel støttes merudgiften
til en fritidsaktivitet, hvis beløbet overstiger det, man
normalt ville have sluppet med.
Bestemmelsen om dækning af merudgifter er temmelig fleksibel.
Den blev for eksempel anvendt, for at Århus Kommune kunne
ansætte en pædagog til os. Vi kom ind under det, der hedder
Frit
valg-ordningen, som giver cirka 2300 kr./md. i tilskud
til at ansætte en børnepasser i hjemmet. Merudgiften til en
uddannet pædagog kunne så udbetales, men det var eksplicit
ikke begrundet med, at David skulle have behandling,
men derimod blot, at der skulle en uddannet pædagog til at
tage sig af ham. Det er et ekstremt tilfælde, men jeg nævner
det for at illustrere, hvordan den kommunale logiks uransagelige
veje kan sno sig.
Det videre forløb
Som det fremgår af denne korte gennemgang, er det altså umuligt
at sige på forhånd, hvor let eller svært det er at få ABA-behandling
til jeres barn. Hvis man er havnet blandt gode og engagerede
mennesker, som ser konstruktivt og nøgternt på jeres situation,
kan der komme gang i et godt samarbejde frem mod det fælles
mål: effektiv behandling til jeres barn. Og så kan det gå
stærkt.
Men hvis »systemet« ikke umiddelbart viser interesse,
er der ikke andet for end at prøve igen. Kontakt nogle andre
personer i det offentlige, arranger informationsmøder og find
ud af, hvilke faglige argumenter der ligger til grund for
de eksisterende tilbud.
Vær ikke bange for at spørge andre familier til råds. Der
vil ofte være nogen, der har stået i jeres situation før.
I kan altid kontakte os fra ABA-forum, hvis I mangler svar
på eller kommentarer til et eller andet, som ikke allerede
er nævnt på siderne (se Familier).
Hvis man når så langt, at man kommer i gang med træningen
på den ene eller den anden måde kan man komme
med på ABA-listen. Det er en e-mail-liste for familier til
børn, der får ABA-behandling, hvor der udveksles erfaringer
om alt mellem himmel og jord.
Tænk selv
Som nævnt i indledningen er dette hverken en opskrift eller
en opfordring. Det er koncentrerede erfaringer, som vi selv
ville have fundet nyttige. De kan forhåbentlig modvirke, at
nogle kaster sig ud i noget, de senere fortryder. Omvendt
vil de kunne spare andre for en masse spildtid. Det er altid
op til den enkelte familie at afgøre, hvad der er bedst for
netop dem. Jeg håber imidlertid, at I efter at have læst denne
gennemgang er lidt bedre rustede til at træffe de valg, der
er rigtigst for jer.
Held og lykke.
|